国家统计局副局长盛来运：攻坚克难回升向好 夯基蓄能向新而行
2024-02-29 09:50
来源：早知道/脱水研报
上证报中国证券网讯 据国家统计局2月29日消息，国家统计局发布《2023年国民经济和社会发展统计公报》评读。国家统计局副局长盛来运表示，《2023年国民经济和社会发展统计公报》记录了过去一年全国各族人民迎难而上、锐意进取的奋斗历程，展现了中国经济承压前行、波浪式发展的奋进轨迹，描绘了中国式现代化夯基蓄能、稳中有进的生动图景。盛来运指出，从要素禀赋看，我国劳动年龄人口平均受教育年限提升至11.05年，人才资源总量、科技人力资源、研发人员总量均居全球首位，“人口红利”正在加快向“人才红利”转化。全文如下：2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是我国疫情防控转段后经济恢复发展的一年。回望这一年，国际环境变乱交织，国内多重不利因素叠加，在全国上下共同努力下，我国经济顶住压力砥砺前行，总体恢复向好，主要预期目标圆满完成，高质量发展扎实推进，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。《2023年国民经济和社会发展统计公报》记录了过去一年全国各族人民迎难而上、锐意进取的奋斗历程，展现了中国经济承压前行、波浪式发展的奋进轨迹，描绘了中国式现代化夯基蓄能、稳中有进的生动图景。一、夯实“稳”的基础，中国经济顶住多重压力实现量的合理增长过去一年，世界经济复苏动能不足，全球通胀水平仍处高位，主要经济体紧缩货币政策的外溢效应凸显，单边主义、保护主义和地缘政治等风险上升，外部环境更趋复杂严峻；国内经济恢复发展面临不少困难，周期性、结构性问题叠加，经济恢复进程波动曲折。面对新情况新问题，各地区各部门按照党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，加大宏观政策调控力度，着力扩内需、提信心、防风险，系统打出一套政策组合拳，国民经济恢复向好。经济增长企稳回升。2023年，我国经济总量稳步攀升，国内生产总值（GDP）超过126万亿元，比上年增长5.2%，实现了5%左右的预期目标。四个季度GDP同比分别增长4.5%、6.3%、4.9%、5.2%，呈现前低、中高、后稳态势。从相关实物量指标看，我国发电量比上年增长6.9%，能源消费总量增长5.7%，货物运输总量增长8.1%，5.2%的经济增长具有坚实支撑。纵向比较，5.2%的经济增速比上年加快2.2个百分点，也快于疫情三年4.5%的平均增速。横向比较，我国经济增速明显快于美国2.5%、欧元区0.5%、日本1.9%的经济增速，对世界经济增长贡献率有望超过30%，仍是全球经济增长重要引擎。就业基本盘总体稳定。就业是民生之本、财富之源。党中央明确提出把稳就业提高到战略高度通盘考虑，及时优化调整稳就业政策措施，落实落细就业优先政策，就业形势总体改善。2023年，全国城镇调查失业率均值为5.2%，比上年下降0.4个百分点，低于5.5%左右的预期目标，分季度看总体平稳回落；城镇新增就业1244万人，比上年多增38万人。就业形势改善，主要得益于经济回升向好的基础效应、服务业较快恢复的带动效应，以及稳就业政策的支持效应。2023年，我国可比价经济增量超过6万亿元，为就业规模扩大提供了坚实支撑。服务业特别是接触型聚集型服务业较快恢复，对就业带动明显增强。2023年服务业增加值占GDP比重达54.6%，比上年提高1.2个百分点，已经超过疫情前水平。在看到就业形势总体稳定的同时，也要关注到就业结构性问题，采取更有针对性举措加以解决。核心CPI基本平稳。2023年我国居民消费价格（CPI）比上年上涨0.2%，保持了温和上涨态势，低于美国4.1%、欧元区5.4%的涨幅，与主要发达经济体饱受高通胀困扰形成鲜明对比。近几个月，CPI同比有所下降，主要是由于2022年俄乌冲突等一些非经济、非常规因素导致食品和能源价格大幅上涨，2023年转为下降，对整体CPI影响较大。而扣除食品和能源的核心CPI保持总体稳定，比上年上涨0.7%，其中服务价格上涨1.0%。近期，在春节假日带动下，居民消费需求增加，旅游出行、文体娱乐等服务消费较为活跃，有望带动居民消费价格逐步企稳回升。国际收支保持平衡。2023年，我国加力巩固外贸外资基本盘，培育外贸新增长点，外贸顶住压力、促稳提质，展现了较强的韧性和国际竞争力。全年货物进出口总额41.8万亿元，在高基数基础上实现了正增长，其中出口增长0.6%，横向比较好于主要外向型经济体，国际市场份额保持稳定。贸易结构继续优化，产业链更长、附加值较高的一般贸易进出口额占进出口总额比重提升至64.8%。我国经济回升向好也为外汇储备规模保持稳定提供了支撑，年末外汇储备余额32380亿美元，稳定在3.1万亿美元以上。二、积蓄“进”的动能，中国经济在爬坡过坎中实现质的有效提升观察向高质量发展迈进的中国经济，既要看“体量”，更要看“体质”。当前我国经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，过去一年，全国上下完整、准确、全面贯彻新发展理念，锚定高质量发展首要任务不动摇，在转方式、调结构、提质量、增动能上下更大功夫，不仅守住了宏观经济“稳”的基本盘，更在坚定推动高质量发展中拓展了“进”的新空间。现代化产业体系建设取得新进展。各地区各部门加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系，扎实推进制造业高端化、智能化、绿色化转型，深化先进制造业与现代服务业融合，发展新动能新优势不断壮大。传统产业转型升级，新兴产业加快培育，2023年制造业技术改造投资比上年增长3.8%，高技术制造业、装备制造业占规模以上工业增加值比重分别升至15.7%、33.6%。数字技术和实体经济融合发展扎实推进，电子商务交易额比上年增长9.4%，信息传输、软件和信息技术服务业增加值增长11.9%。现代化基础设施更加完善，新建高速铁路2776公里，年末5G基站数达338万个。科技创新实现新的突破。我国深入实施创新驱动发展战略，加快推进高水平科技自立自强，强化国家战略科技力量，创新投入稳步增长，创新成果不断涌现，创新能力实现新提升。2023年，全社会研究与试验发展（R&D）经费支出3.3万亿元，与国内生产总值之比达2.64%，其中基础研究经费支出增长9.3%。国产大飞机、国产大型邮轮、奋斗者号载人潜水器等“大国重器”亮点纷呈，彰显中国创造硬核实力。发明专利平稳增长，我国成为世界上首个国内有效发明专利数量突破400万件的国家，高价值发明专利占比超过四成。绿色低碳转型持续深入。我国协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推进发展方式绿色低碳转型，提升了发展的“含绿量”和增长的“含金量”。可再生能源和新型储能产业快速发展，清洁能源消费量占能源消费总量比重达26.4%，比上年上升0.4个百分点。绿色低碳新增长点不断涌现，规模以上工业新能源汽车、风力发电机组、充电桩产量分别比上年增长30.3%、28.7%、36.9%，“新三样”产品出口突破万亿元大关。生态环境保护治理不断加强，全年完成造林面积400万公顷，新增水土流失治理面积6.3万平方公里。改革开放向纵深推进。我国大力推动全国统一大市场建设，持续打造市场化法治化国际化一流营商环境，优化民营经济发展环境，有效提升了经济发展的动力活力。2023年新设经营主体3273万户，日均新设企业2.7万户。民营经济活力不断释放，民营企业进出口额占进出口总额比重提升至53.5%。在全球贸易低迷、经贸摩擦频发的大背景下，我国坚定不移推进高水平对外开放，加快打造更高水平开放型经济新体制，高质量共建“一带一路”，以自身发展为世界创造了更多机遇。2023年，我国对共建“一带一路”国家进出口额占进出口总额比重提升至46.6%。对外开放新平台加快构建，自贸试验区进出口额占进出口总额比重提升至18.4%。三、巩固“好”的势头，社会民生事业取得新进步当今世界处于新的动荡变革期，不稳定不确定难预料因素增多，国内既处于发展关键期，又处于各种社会矛盾多发期。面对复杂局面，我国统筹推进“五位一体”总体布局，坚持高质量发展和高水平安全良性互动，着力保障和改善基本民生，加快发展社会事业，增强安全保障能力，社会大局和谐稳定，人民群众幸福感、获得感、安全感不断增强。人民生活质量不断改善。各地区各部门多渠道促进城乡居民增收，提高人民生活品质，织密织牢社会保障网，让高质量发展更有温度和厚度。就业形势改善、服务业较快恢复，带动居民收入恢复性增长。2023年，居民人均可支配收入比上年实际增长6.1%，城乡居民人均可支配收入比值缩小至2.39。“国货潮品”“冰雪文旅”等商品和服务受到广大群众热捧，较好满足了居民高品质消费需求。2023年，居民人均服务性消费支出名义增长14.4%，其中教育文化娱乐支出增长17.6%；居民恩格尔系数为29.8%，比上年下降0.7个百分点。社会保险覆盖面稳步扩大，民生兜底保障加强，年末全国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别比上年末增加1336万人、566万人、1054万人。社会事业发展水平提升。我国大力发展教育、卫生、文化、体育等各项社会事业，着力推进基本公共服务均等化，不断将发展成果转化为美好生活品质。推动义务教育优质均衡发展，基础教育普及水平继续提高，九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别为95.7%、91.8%，均比上年提高0.2个百分点。医疗卫生服务供给水平不断提升，年末医疗卫生机构床位、卫生技术人员分别增加45万张、81万人。文化和体育设施日益丰富，年末全国公共图书馆、文化馆、档案馆分别达3309个、3508个、4154个，人均体育场地面积达2.89平方米。乡村振兴展现新气象。各地区各部门持续巩固脱贫攻坚成果，不断提升乡村建设水平，宜居宜业和美乡村建设取得新进展。2023年，脱贫县农村居民人均可支配收入比上年实际增长8.4%，快于全国农村居民收入增速0.8个百分点。乡村基础设施建设日益完善，村容村貌得到改善，农村卫生厕所普及率超过73%，自来水普及率达到90%，农村公路总里程超过470万公里，农民生活便捷性不断提高。数字乡村建设稳步推进，农村地区互联网普及率提升至66.5%，助力乡村消费新业态较快发展。安全发展基础巩固加强。我国持续抓好粮食等重要农产品稳产增产，有效克服多重自然灾害不利影响，粮食总产量达1.39万亿斤，连续9年稳定在1.3万亿斤以上，人均粮食占有量超过490公斤。高标准农田建设加快推进，全年新建和改造提升高标准农田面积574万公顷，新增高效节水灌溉面积164万公顷，更多“粮田”变“良田”。能源供应稳定增加，基础用能保障有力。初步核算，一次能源生产总量比上年增长4.2%，原煤产量创47.1亿吨的历史新高。安全生产和防灾减灾力度不断加大，有效应对部分地区重大洪涝和地震灾害，确保了人民群众生命财产安全和社会大局稳定。四、坚持高质量发展作为新时代的硬道理，加快发展新质生产力2023年，我国经济顶住外部压力、克服内部困难，较好实现质的有效提升和量的合理增长，交出了一份来之不易的发展答卷。同时也要看到，当前世界百年未有之大变局加速演进，大国博弈竞争和地缘政治冲突加剧，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升。国内仍处于经济恢复和转型升级关键期，进一步推动经济回升向好面临有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱、风险隐患仍然较多等困难挑战。这些问题，说到底是发展中的问题，是成长中的烦恼，解决这些问题，最根本的还是要握紧高质量发展这把“总钥匙”。要坚定推动高质量发展的信心和决心。从供给能力看，我国工业门类齐全，产业配套能力和集成优势突出，制造业增加值占全球比重约30%，形成了200多个成熟的产业集群，为快速适应社会生产力发展变化提供了先决条件。从需求潜力看，我国是全球第二大商品消费市场、第一大网络零售市场，不仅消费规模庞大，消费结构也在迭代升级，旅游、教育、医疗、养老等领域高品质消费需求仍在加快释放。从要素禀赋看，我国劳动年龄人口平均受教育年限提升至11.05年，人才资源总量、科技人力资源、研发人员总量均居全球首位，“人口红利”正在加快向“人才红利”转化。我国还是世界第二大“数据富矿”，应用场景丰富，海量的数据资源为数字经济快速发展提供了坚实基础。从创新能力看，我国前沿科技领域厚积薄发，培育高新技术企业数量约40万家，拥有的全球百强科技创新集群数量已跃居世界第一，人工智能、区块链等新兴技术正在加快转化应用。更要看到，习近平总书记强调“发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点”，为新时代推动高质量发展提供了重要遵循。征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。当前及今后一个时期，我国发展面临的环境仍然是战略机遇和风险挑战并存，但机遇大于挑战、有利条件强于不利因素。要坚决贯彻落实中央经济工作会议精神，深刻把握“五个必须”的内在逻辑，把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村振兴，统筹高质量发展和高水平安全，加快发展新质生产力，奋力开辟高质量发展的新领域新赛道，推动经济发展态势持续向好。
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