据华尔街见闻报道，评级机构标普的经济学家警告说，如果不能避免美国政府关闭，政府每停摆一周，美国四季度经济增长就将减少0.2％（65亿美元）。

标普美国首席经济学家Beth Ann Bovino在名为《如果关门，必然见血》的报告中说：“不能提高债务上限可能会对经济造成比2008年雷曼兄弟破产更大的灾难，并将抹去随后经济复苏中的成果。”

虽然该评级机构认为，参议院将通过协议来提高债务上限，帮助美国保留现有的AA+信用评级。但标普的报告强调了政治僵局的意义。该机构指出，尽管共和党控制了国会和白宫，但政治僵局似乎一直是特朗普政府的标志。

标普表示，政府停摆的“蝴蝶效应”可能对整体经济产生更广泛的影响——国家公园关闭、那些依靠政府合同的私营公司业务受到干扰、零售销售可能下滑。

此外，Bovino表示，特朗普的边缘政策令债务上限变得更不确定。特朗普上周警告说，如果他不能获得美墨边界墙的资金，就让政府关门。这或意味着总统可能会拒绝任何不符合他期望的支出法案。

Bovino表示：“下注美国政府是理性的可能存在风险。”

2011年8月，美国政府因债务上限问题停摆。当时，评级机构标准普尔下调了美国的评级，从AAA至AA+。此后，标普一直对美国维持该评级。标普是第一个也是唯一一个下调美国政府评级的机构。

评级机构惠誉上周表示，如果美国无法及时提高联邦债务上限，那将促使其审核美国的主权评级，而这可能带来潜在的负面影响。

惠誉目前给美国最高评级AAA。该机构在声明中表示，偿还债务优先于其他政府义务，如果不提高债务上限，美国政府的信用状况可能与AAA状态不符。

不提高债务上限意味着美国政府将无法出售更多的债务。在这样的情况下，美国政府预计将在10月初用尽现金，并面临着无法及时支付利息和本金的风险。交易员担心，美国债券违约会使全球金融市场震荡。

尽管美国财长Steven Mnuchin一直呼吁国会提高政府债务上限，但目前国会还没有就此达成协议。目前，美国政府的债务上限为19.9万亿美元。

惠誉在一份声明中表示：“在债务限额方面采取边缘政策可能在评级上带来后果。不提高债务上限将会危机财政部履行还款的能力。”

回顾美国政府40年来关门闹剧 这一次有什么不同？

华尔街见闻此前报道称，有美国共和党成员称，这一次美国政府关门的概率高达75%，美国短期国库券收益率从6月末就开始受到影响大幅走高。

巴克莱近日发布的报告表示，在最坏的情况下，美国经济甚至可能陷入衰退。

对这一次的债务上限问题来说，特朗普和参议院共和党人之间紧张的关系是让市场非常担忧的，并且因为众议院开始休会，参议院在集中精力要通过医保改革议案，债务上限问题很可能在9月5日国会结束休会期后才会被提上日程，时间是相当有限的。

不过事实上，对于美国而言，其政府资金出现问题并不是什么新鲜事，巴克莱的报告就列出了1976年以来，美国联邦政府的18次资金问题。

从1976年以来的各次资金问题来看，70年代这些问题都没有造成今天意义上的“政府关门”，而到80年代，这些问题通常持续一个周末而已，但到95年之后，开始出现比较严重的“政府关门”。

这一次的情况其实可以参考2013年那一次美国政府短暂关门，巴克莱指出，政府关门并不会是一件很突然的事情，对联邦政府的花费和投资的影响也就是较上季度减少1.5%左右，年化GDP的影响大约每周0.1%。

美国政府关门带来的影响很大程度上是政治上的，并且这是一个各方都希望最终达成妥协的问题，因此不太可能持续太长时间，而只有政府关门持续长达几周才可能对美国经济带来比较明显的影响。

美国国民收入及生产帐户(NIPA)来看，美国政府关门对那些非必要的联邦雇员收入影响最大。

巴克莱报告指出：“而从上世纪80年代开始，美国政府的关门总是伴随着非必要雇员的假期。”

在1995至1996年的关门期间，有差不多80万名联邦雇员不得不停薪休假，占总数的39%。在2013年，有差不多85万名雇员停薪休假，同样约占总数的39%。不过在2013年，政府关门一周后，当时的美国国防部长Gates下令40万名军事雇员回到岗位上班。

总的来说，巴克莱认为，美国政府如果关门2到4周，对美国经济不会产生太大影响，而一旦关门时间更长，那么对私营部门会有负面影响。

而债务上限问题其实是更严重的。

美国债务上限自有记录的1940年以来总共上调了104次，平均每9个月就要上调一次。

在2015年11月，美国国会通过、奥巴马签署的暂停法定债务限额法案在今年3月15日到期。该法案通过前美国联邦债务是18.1万亿美元，法案规定未来两年增加联邦预算0.8万亿美元。而今年法案到期时美国联邦债务达到19.9万亿美元，已超18.9万亿美元的法定债务上限。

由于债务上限未能及时上调，财政部只得采取超常规措施以暂时维持政府运转。6月29日美国国会预算办公室公布的最新报告显示，国会必须在10月份提高债务上限，否则美国政府将会存在关门、债务违约风险。

具体债务上限哪一天具体到来目前还不得而知，但有一点是很清楚的，美国一方面有被惠誉和穆迪下降评级的风险，一方面，巴克莱计算得出，债务上限如果不能被上调，将会出现大约相当于美国GDP 3.5%的支出被削减掉。

“哪怕是这样程度的削减也未必就避免得了违约，因为上一届美国政府已经表明了财政部是没有权利优先支付利息的，哪怕收入能够抵得上花销，美国联邦的支付也是有时间和数量限制的。并且，即使财政部做到了优先支付利息和必要支出，但这也会被视为技术上的违约，因为美国政府已经无力完成所有义务。”

此外，智库Bipartisan Policy Center分析称，如果到今年10月2日债务上限还无法被上调，那么意味着美国财政部将有23%的到期债务无法履行支付义务，10月份财政部逾期未付款项可能高达800亿美元。

巴克莱认为，在这样的情况下，美国经济陷入衰退也不是不可能。

“如果这样的情况持续下去，美国政府的支出要出现如此幅度的削减，又可能出现违约的风险，又有国家信誉的风险，外加对私营部门信息的影响，可能会把美国经济推向衰退。因此，我们认为债务上限触及的后果是很严重的，因此不太可能真的到这个地步。”

然而对民主党来说，特朗普上任仅仅8个月，这个时候如果美国经济就陷入衰退，那么似乎也不见得是坏事。要知道，美国政府的资金问题并不只出现在两党纷争的情况下，上世纪70年代末，有5次都出现在一党占优势的政府背景下。