据华尔街见闻报道，才强硬威胁没多久，特朗普的心意可能就变了。避免政府关门还是比修美墨边境墙重要。

据上周五《华盛顿邮报》报道，一名共和党的高级国会助理称，白宫已经向国会共和党领袖暗示，特朗普收回了宁可下月政府关门也要得到资金修墨西哥边境墙的威胁。

特朗普曾这样强调务必修美墨边境墙：“我们将建造边境墙，这是很迫切的需要。如果建造边境墙的代价是让政府关门，那也在所不惜。”

而上述国会助理称，特朗普做出上述表态两天后，白宫官员就静悄悄地通知国会，修边境墙的16亿美元资金不需要纳入“可持续决议案”中。

“可持续决议案”能让特朗普政府得到维持从今年10月到12月初运营的资金。通过这项议案就可以避免今年特朗普政府关门。

美国法律规定，国会必须通过相应的年度政府预算案，政府才有权进行预算支出。现在国会还未通过始于10月的2018财年预算案。但美国财长姆努钦预计，本月中旬就是债务上限截止期。这意味着，国会周一复会后只有大概十天设法调升债务上限。

上述助理还提到，白宫官员向国会议员暗示，最终修建边境墙还是特朗普的优先要务，他希望将修墙资金纳入12月的预算案中。

不过，若以上消息属实，这已经是特朗普第二次在边境墙问题上对国会让步。特朗普未必不会再退一步。

此后有白宫助理向美国媒体确认，特朗普不会将边境墙开支挤进政府融资议案。

以上报道传出后，高盛下调预期美国政府关门的可能性，降至15%左右，之前高盛预计为35%。

报道传出后，10年期美国国债收益率略有上涨，保持升势，接近2.167%的日内高位，截至发文日内涨约1.9%。而短期债券国库券收益率明显走高。截至北京时间1点10分左右，10月5日到期债券收益率一度由1.11%涨至1.25%，显示市场仍担心本月爆发债务上限危机。

边境墙计划只闻其声 市场关注债务上限

今年5月初，美国参议院批准了1.1万亿美元政府支出议案，保证到本月30日以前联邦政府预算充足，暂时化解了关门危机。当时议员们就拒绝将新修边境墙的资金纳入其中。不过，该议案允许政府，在必要地段用新的屏障替代现有边境墙。

华尔街见闻此前总结，今年5月以来，特朗普的边境墙计划有了如下变化：

5月特朗普在Twitter宣布，墨西哥会以某种方式为修墙付款；

6月特朗普说，想造一个高40-50英尺、被太阳能面板覆盖的边境墙，用电力销售收入负担建设成本；

7月特朗普放弃了太阳能面板墙的构想，说可能是带门的钢板墙，全长不到美墨边境线一半；

8月特朗普说，政府正在修补已有的墙壁，因此暂时不需要去修葺新墙。

而就算特朗普等得起，美股可能也拖不起了。

华尔街见闻此前提到，美股现在面临着三大政策挑战：债务上限，税改和预算案通过。这三大挑战中最紧迫、也最让摩根士丹利分析师Andrew Sheets担忧的是债务上限。

Sheets预计，最有可能的结果是，在一番紧张角力后，债务上限最终会被提高，但过程将会很艰辛，这可能会给市场下跌带来压力。

捆绑“哈维”赈灾款 特朗普想方设法提高债务上限

据华尔街见闻报道，高盛日前报告中指出，肆虐美国德州的超强飓风“哈维”，将美国政府关门的概率从此前的50%降至上周的35%，源于赈灾款的拨发需要国会的讨论通过，灾难刚发生政府就关门会造成无法承受的政治风险。

既然“救命钱”总得发到美国人民手里，国会是“箭在弦上不得不发”，特朗普心生一计：为何不把提高债务上限也和赈灾款绑在一起呢？

目前美国国债市场规模已达14万亿美元，若美国政府超出债务上限，逾期未能上调的话，将打击美国信用评级，后果不堪设想。

Axios报道称特朗普政府正敦促国会通过一项赈灾救助方案，金额达59.5亿美元。

“哈维”飓风过境后，联邦政府将需要大量资金用于救灾。联邦紧急事务管理局 (FEMA) 负责救灾事务，而救灾基金 (DRF) 是该机构的主要经费来源。

目前DRF账上有33亿美元，不过根据以往的经验，救灾资金很可能在随后几周迅速见底。2005年卡特里娜飓风登陆后的第二个月，DRF的支出就接近50亿美元。

国会预算和管理办公室（OMB）主任Mick Mulvaney呼吁两党共赴国会山，支持赈灾救助法案的通过。

超级飓风“哈维”过境引发德州五百年未见的洪水，二次登陆墨西哥湾沿岸的后果，可能是美国近代历史上规模最大、损失最高的自然灾害，而赈灾款的通过将解燃眉之急。

不过特朗普总统似乎另有算盘。

据美国媒体援引两名政府官员称，特朗普正在考虑将提高美国政府债务上限的条款，也捆绑进赈灾救助法案当中，一并通过。

官员表示，目前这笔约60亿美元的赈灾款，足够支撑救灾工作到9月30日联邦财年结束。

这个时间点非常敏感：

这正好落在新财年国会预算案讨论通过的时间点上，若要继续救灾重建工作，美国政府就不能关门；

美国财长姆努钦此前曾警告国会，必须于9月29日前采取措施，提高债务上限，目前财政部已经在使用非常规手段支付政府开支。

上周四姆努钦再次发声，称没有谁会听凭美国发生债务违约，但飓风哈维可能增加财政支出。

“显然飓风的到来会增加财政支出，这是个问题，会对我们9月的开支有一些影响。”

姆努钦预计，哈维可能导致美国债务“大限”提前到来，截止日期可能会提前到9月15日财政部收到企业税单前后。

三大信用评级机构中的“龙头”标准普尔日前警告，若美国国会未能如期提高债务上限，将会导致比2008年雷曼兄弟倒闭引发的金融危机“更为灾难性”的事件。

而就在此前，惠誉国际也曾警告，债务上限若不能如期上调，将对美国信用评级构成“潜在负面影响”，将考虑重估美国目前的三A评级。穆迪也得出类似结论。