【博览财经消息】美国中期选举已经过去，由于本次选举在民主党和共和党之间的竞争非常激烈，不仅牵动了美国人民的心，也吸引全球的极大关注。那么，在这场民主党和共和党都宣称是“赢家”的选举中，输家是谁？中期选举之后形成的政治态势，将对美国国内产生怎样的影响？

要弄清这些问题，先必须了解美国参众两院的区别。大致归纳起来有这样两条：一是总统与外国缔结的条约以及总统任命的政府官员等，都须经过参议院的批准。同时，在特定条件下，参议院有权复选副总统。二是众议院有权提出财政案和总统弹劾案，在特殊条件下，有权复选总统。不过，弹劾案须必经参议院审批。因此，有人简单地总结：参议院主外，管人权;众议院主内，管财权。

中期选举后民主党控制了众议院多数优势，那么在未来两年里，民主党与共和党至少在国会层面形成“拉锯”的态势，而这对特朗普政府的国内政策出台而言将是极为不利的。从美国民众的角度来看，他们的利益也许将在这种“拉锯战”中被消耗。

从美国众议院职能看，民主党未来两年将在审议和批准政府年度财政预算方面有着较大的决定权。特朗普政府此前数次因为财政拨款问题而陷入“政府停摆”危机，相信未来两年里，民主党控制的众议院肯定会让这种令特朗普政府尴尬的局面更频繁地上演。

此外，依据美国宪法，众议院可以因“叛乱、贪污或其它轻重罪行”而弹劾联邦官员;众议院还负责起草和提议各种法案，在获得简单多数通过后交由参议院审议通过。由于过去两年时间里，特朗普政府主要依赖国内经济的“成绩单”，获得了民众的支持，从而也转化为对共和党的支持。但是，在特朗普政府过去出台的一些国内经济政策方面，共和党控制的议会予以“助力”是最终能够取得这份“成绩单”不可或缺的。而民主党掌控众议院的背景下，至少在立法、预算等方面形成对特朗普的掣肘，特朗普希望废除奥巴马政府的医改法案等也变得不那么简单和容易了。

甚至，在“通俄门”调查仍在继续的前提，民主党在控制众议院后有可能发动对特朗普的弹劾，或对其幕僚与家人发起调查，即使不一定成功，也会不时“恶心”一下共和党，影响其执政。

分析指出，选举结果是对特朗普政府争议性政策和民粹路线的“全民投票”。此次选举是特朗普政府经历的首次中期选举，被打上了特朗普的政治烙印。特朗普本人从半年前就开始四处助选拉票，为多名共和党候选人背书站台，对选举结果期望甚高。不少共和党候选人也主动向其贴靠。民主党则以“反特朗普”作为主要政治主张，强化对特朗普政策的抨击。

选举结果是在衡量美国进步、保守势力的总体力量对比及变化趋势。此次选举将是美国“千禧年一代”首次参与政治投票，这些新鲜选民将成为选举的重要变量。从人口结构看，美国年轻一代中少数族裔比重不断上升，总体上对民主党有利。此外，选举恰逢美国政治极化达到阶段性高潮。选前一个月，美国先后出现“邮包炸弹”“犹太教堂枪击案”两起恶性政治性暴力活动。危机加剧了美国民众的不安全感，拷问了每个选民的政治信念，起到了一定催票效应。

选举结果也将验证关于人口结构的推论是否正确，也将评估政治极化对选情的即时影响。民主党取得超预期胜利，在一定程度上证明政治极化并不总是有利于共和党。两党政客将根据选举结果调整其政治主张，政治极化作为一种选举策略可能随之式微。

分析指出，虽然中期选举主要聚焦美国国内议题，但选举结果也将对总统的对外政策带来显著影响。通常，如果在任总统在中期选举后面临反对党控制国会的府会分治局面，其国内政策将受到严重掣肘。比如奥巴马在2010年中期选举后就未能在国会通过任何一项重大立法措施，还受到国会多次政治讹诈。这次中期选举后，特朗普很可能也面临类似局面。

因此，跳出美国民主、共和两党的角度进行客观地分析，可以说中期选举的“输家”只有一个，那就是美国社会。这个国家将遭到更大的“撕裂”，影响将是巨大而深远的。笔者认为，近期可能就会看到一些苗头。比如丢失了众议院，特朗普政府下一步减税计划中的一些政策，短期内可能难以通过。

也许最重要的是，中期选举后，美国经济下行可能是大概率事件。笔者认为，无论从财政赤字、内外债务，还是利率、股市诸多因素观察，美国面临的难题已经不是少数，而且负荷沉重、积重难返。加之两党内斗、社会分裂，长期来看不可乐观。

对中国而言，美国府会分治局面将在一定程度上减少特朗普政府推动“损人不利己”重大立法措施的可能性。从美国舆论的反应看，中美贸易摩擦、彭斯演讲等事件并没有引起广泛关注，中国因素并没有成为此次选举的突出议题。但是，民主党在涉华议题上与特朗普共性大、差异小，不会成为阻止特朗普对华用强的制约因素。 (文章来源：环球时报；作者是北京约瑟投资有限公司董事长，世界500强企业中国航油集团前副总)