研究员 田文
【博览财经分析】一场漫长的马拉松正在经历冲刺阶的奔跑。尽管美方提出，支持中资企业的境外业务“削弱了美国公司在公平环境下参与全球市场竞争的能力”，但中方在此方面没有让步迹象。据听取了谈判简报的人士透露，中方的谈判团队已表示愿意提高各种补贴制度的透明度，但不愿废除或大幅修改美国瞄准的任何政策。
在此前的研究当中，博览财经已经指出，自2018年底以来，中美双方“达成贸易和解”的规律在大幅提升，究其原因，其实关键就在于美方的“谈判策略”（注意并不是其“遏制中国”的长期战略出现改变！），而其中关键就在于，包括美国在内的全球主要经济体都开始面临“经济增长的压力”，同样处于贸易战阴云当中的，并不只有中国才遭遇“经济增长下行压力加大”的挑战！
其实，美国的压力和担忧一点也不比中国少。近几个月来，美国股市行情就像过山车似的，随着谈判的信息起伏震荡不已。中美贸易战对美国的负面影响开始浮现，对美国商业投资和消费者信心的震撼作用凸显，乃至美国一些工商界领袖不得不出来喊停。据美国前财长劳伦斯·萨默斯测算，贸易战对中美经济的影响大体相当，都在百分之零点五左右。总部设在华盛顿的全球贸易伙伴咨询公司一份最新报告也显示，中美贸易战可能使美国国民生产总值降低一个百分点，并造成两百多万美国人失业。贸易战持续下去，鹿死谁手，未先可知。
也就是在这种“大背景下”，近期，中美贸易谈判进入到了“冲刺速度”——
新华社北京2月15日电2月14－15日，中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤与美国贸易代表莱特希泽、财政部长姆努钦在北京举行第六轮中美经贸高级别磋商。双方认真落实两国元首阿根廷会晤共识，对技术转让、知识产权保护、非关税壁垒、服务业、农业、贸易平衡、实施机制等共同关注的议题以及中方关切问题进行了深入交流。双方就主要问题达成原则共识，并就双边经贸问题谅解备忘录进行了具体磋商。双方表示，将根据两国元首确定的磋商期限抓紧工作，努力达成一致。
双方商定将于下周在华盛顿继续进行磋商。
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博览财经强调，2018年12月1日，习近平主席与特朗普总统在阿根廷G20峰会期间举行会晤并就解决两国贸易纠纷达成重要共识，扭转了贸易战随着时间推移不断升级的走势，开启了双方认真解决彼此贸易纠纷的新阶段。
在过去的两个半月里，中美磋商团队以罕见的工作密度和强度落实两国元首达成的共识。
双方商定将于下周在华盛顿继续磋商（也就是仅隔一个周末就接着谈），这样的密集谈判节奏也是创纪录的。中美经贸磋商正在加速到“冲刺速度”。
值得注意的是，3月1日是“原计划”规定的“最后期限”，如果届时不能达成协议，美国总统特朗普料将现行关税从10%提高到25%，这是各方都不愿意看到的结果，从1月份开始，中美经贸团队密集磋商开启。
因此，仅1月份，就有两轮磋商，1月7日至9日，中美双方在北京举行经贸问题副部级磋商。双方积极落实两国元首重要共识，就共同关注的贸易问题和结构性问题进行了广泛、深入、细致的交流，增进了相互理解，为解决彼此关切问题奠定了基础。双方同意继续保持密切联系。
而笔者解读此次有关谈判的“新闻通告”，有几点颇值得玩味——
第一，新一轮中美经贸高级别磋商备受关注，会晤结束之后，习主席会见了来华的美国贸易代表莱特希泽和财政部长姆努钦。
这是自去年中美就贸易纠纷举行磋商以来，中国国家元首第一次会见美方谈判代表团。世界舆论普遍从这次会见中受到额外的鼓舞，对谈判前景增加了审慎乐观。
中美第六轮高级别贸易磋商14日至15日在北京举行，双方对技术转让、知识产权保护、非关税壁垒、服务业、农业、贸易平衡、实施机制等共同关注的议题以及中方关切问题进行了深入讨论，就主要问题达成原则共识。
第二，这轮谈判“又取得了重要阶段性进展”。
以往国社发布的消息稿里，对中美谈判进展的评价可谓“惜墨如金”。1月底的华盛顿会谈时，给出的评价就是“取得重要阶段性进展”。
而在此次习主席会见中美谈判团队的新闻稿里，使用的是“又取得了重要阶段性进展”。此句的关键在“就主要问题达成原则共识，并就双边经贸问题谅解备忘录进行了具体磋商”这句上。
这是中美谈判以来，首次出现类似的表述。尤其是提到了谅解备忘录的磋商，这意味着谈判工作进入到文本阶段。这也是第一次对外公开提及谅解备忘录文本，显示出双方谈判与以往不同的进展程度。
第三，“双方商定将于下周在华盛顿继续进行磋商”。官方新闻稿里，这次使用了“第六轮中美经贸高级别磋商”的提法。公布具体次数，这是头一回。
其实，中美贸易战打了快一年，如果加上副部长级谈判，双方的磋商远不止6轮。在相当长时间里双方打打谈谈，形势胶着。
而就此次习主席的“会见”，博览财经注意到，三点重要信息——
1.中国领导人再次重申了我方原则：中美合作是最好的选择，斗则两败俱伤，我们愿意合作来解决分歧，但合作是有原则的。（也就是坚守底线，核心利益绝不退让）
2.谈判取得了重要阶段性进展，而且是在重要和困难的问题上取得了新的进展，这点也得到了美方代表团的确认。
3.谈判还将继续，近期将在华盛顿谈判。
与此同时，特朗普也在他位于佛罗里达的海湖庄园听取了前往北京参加谈判的美方官员的工作汇报。特朗普在推特上发文说：“贸易谈判官员刚刚从中国回来。他们在那里举行了富有成效的谈判。现在和我在海湖庄园会面，讲述详细情况。”
……
博览财经注意到，中方对中美谈判解决问题的态度总的来说比较稳定，一方面以健康心态面对中美贸易摩擦，以中国改革开放为基本坐标，以满足中国人民对美好生活的需求和高质量发展中国经济为本，尽量与美方的要求相向而行；另一方面坚守经济主权和国家安全的底线，决不做损害中国根本利益的让步。
双方剩余的分歧看上去更像是几只孤立的船了，它们不会被掀翻，但也难成大坝，它们在寻找进港停泊的机会。
博览财经认为，中美贸易磋商显然在走进“后期”，我们应珍惜近一年打打谈谈形成的“理性走向”。
笔者再次强调，中美贸易战不太可能长期、无限地恶化下去，但通过一个全面协议根本性消除彼此纠纷的可能性也很小。
中美经贸关系即使达成协议后也将波澜起伏恐怕是高概率事件，一旦达不成协议，双方谈判进程不会就此中断、会有其他机缘促其恢复同样是高概率事件。
中美经贸磋商是双方利益互换，而不是美国单方面索取
博览财经认为，中美都需要一个双赢的协议。大凡对等的国际谈判，都是双向行使街道，而不是单行道。在这种情形下，双方各有所得，而不是一方满载而归，另一方却一无所获。中美经贸磋商是双方利益互换，而不是美国单方面索取的场合。
人们有理由期待，中方承诺扩大从美进口、改善美国公司的市场准入，将换来美方对中国“市场经济地位”的承认和对中美高新技术贸易投资限制的放宽。中方让步换取的必须超出贸易战停火本身。
必须强调的是，美国的野心极有可能成为中美达成协议的最大障碍。特朗普在此前发表的国情咨文中提出，中美新贸易协议必须有“真正的、结构性的改变”，以结束中国“不公平”的贸易行为。美国目前已不满足于先期确定的贸易平衡的目标。它正在更多地聚焦中国的产业政策、政府补贴及国有企业。
美国谈判目标的变化反映出其对华政策的逆转——
2017年12月，美国发布新《国家安全战略》,首次把中国确定为战略对手,开始对中国实行全面遏制。显然，美国统治阶层不为中方的诚意所动，仍旧要同中国决一雌雄。
改变经济体制是美国打压中国的重要手段之一。美国发现，在同中国的竞争中，它越来越难占上风，以为这一切都是中国的经济体制使然。美国认为，要稳坐全球霸主地位，必须从根子上下手，通过改变中国的经济体制、抑制中国体制优势的发挥，来削弱中国的竞争力。于是乎，华盛顿肆意抹黑中国的经济制度，攻击中国的经济政策“不公平”，要求中国“改邪归正”。说穿了，美国的要求无非是要中国削足适履，摒弃自己之长，在国际竞争中败北。
虽然随着经济增长放缓，中方确实希望避免贸易战升级。据经济学家和了解中国立场的人士表示，为此中方准备在除少数行业以外的大部分领域取消对外国投资者的限制，并将继续降低进口商品关税。
但外媒分析称，“在中方看来，更大的威胁是美国要求中方不再保护大型国企使它们免受外资和私营企业的竞争”，以及停止在重点领域向中国企业提供“扭曲市场的补贴以及其他形式的政府支持”。
战略与国际研究中心的斯科特·肯尼迪表示：“与省级领导就防范风险举行的这场研讨会是一个信号：准备好迎接困难时期。因为中国不会改变，而且也没人能强迫其改变。美国人和其他人想要的改变不是中国认为自己需要的改变。”
《环球时报》评论称，中国人要尊重美方，同时永远都要坚定地更加尊重自己，并且把做好自己事情的重要性放在与外方谈判的重要性之上。这应是我们不变的态度和原则。
“新华时评”则强调：距离3月1日中美经贸磋商期限只剩两周时间，接下来的每一步都至关重要。中美商定下周在华盛顿继续磋商，而且距离此次北京磋商仅相隔一周，磋商节奏更快了，双方只要朝着“努力达成一致”的方向再接再厉，就会离最终目标越来越近。
对中国而言，置身全球百年未有之大变局，中美经贸磋商仍面临挑战和不确定性。无论最终结果如何，中方都会在维护国家尊严和根本利益底线基础上，尽最大努力争取最好的成果，也会做好应对最坏情况的准备。
《人民日报》刊文称：中国按既定步伐深化改革、扩大开放，外国公司近来实现多个进入中国市场的“第一”，中国一系列亮眼经济数据彰显市场活力——2018年进出口总额超30万亿元人民币，今年1月货物贸易进出口总值同比增长8.7%，春节“黄金周”期间零售和餐饮企业销售突破1万亿元人民币，银联网络交易总金额首次突破万亿级，这些都增加了世界与中国共同发展的信心。国际社会共同见证，中国一如既往坚持同包括美国在内的各国人民共享发展机遇。
在许多中国官方和分析人士眼里，特朗普政府要求的艰难结构性改革意在破坏中国成功的经济发展模式。“美国不应该要求中国按照它自己的体制来改变法律和政治经济制度，”中国人民大学的金融专家贾晋京在北京表示。“中国国有经济的（首要地位）是写入宪法的。如果你承认中国是一个独立的国家，你就应该承认它有权具备自己的特色。”
需要强调的是。出于战略考虑，美国十有八九在协议执行或其它问题上挑起新的事端。经贸领域只是美国开辟的多个对华战场中的一个，而且可能不是最重要的一个。即使经贸领域无战事，美国遏制中国的态势也难望有所改变。美国在政治、安全及技术等领域的进攻不会停歇下来。就在美国谈判代表抵达北京的当日，美国两艘战舰再次闯入中国的南海寻衅滋事。美国在经贸领域得手后，很可能变本加厉，集中兵力在其它领域对华展开更加猛烈的攻势。指望美国放下屠刀，不切合实际。把中美之争视为生死之战的美国统治阶层几乎没可能对中国心慈手软。
美国还力压中国全面开放市场，并把它描绘成中国百姓的巨大福利。诚然，扩大开放为中国强国所必须。但是，药服用适量是治病，过量则可能致人于死地。要想开放的积极作用得以发挥，必须以有序、风险可控为前提。
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