【本文来自持牌证券机构，不代表平台观点，请独立判断和决策】 国务院新闻办公室将于2024年10月10日（星期四）上午10时举行新闻发布会。国家数据局局长刘烈宏将介绍公共数据资源开发利用有关情况并答记者问。 西部证券指出，上半年作为《暂行规定》落地初期叠加政策层面持续发力，数据要素资源化及资产化进展较快，下半年数据要素或将进入政策密集落地阶段，关注公共数据授权运营及行业数据解决方案提供商的投资机会。 1）数据要素市场化时代正式来临，数据产业有望迎来黄金发展期 一方面，数据资产化规定出台，24H1披露数据资产的上市公司数量及披露规模大幅提升。2024年1月1日，商务部印发的《企业数据资源相关会计处理暂行规定》正式施行。《暂行规定》指出企业应当以自愿披露的方式，按照企业会计准则相关规定，根据数据资源的持有目的、形成方式、业务模式，以及与数据资源有关的经济利益的预期消耗方式等，对数据资源相关交易和事项进行会计确认、计量和报告。《暂行规定》出台后，24Q1共有18家国内上市公司披露共计1.03亿元的数据资产，其中归入无形资产、存货、开发支出项下金额分别为0.79亿元、690万元、0.18亿元。24H1共有43家上市公司披露共计13.77亿元数据资产，其中，有28家企业将数据资产纳入无形资产中，共计6.02亿元;有5家企业将数据资产纳入存货，共计4.72亿元;有18家企业将数据资产纳入开发支出，共计3.03亿元。 另一方面，国家数据局设立发展目标，彰显数据产业发展信心。国家数据局明确提出，到2029年，数据产业规模年均复合增长率超过15%。这一目标彰显了对数据产业发展的强大信心，预示着未来几年数据产业有望迎来高速增长的黄金时期。 2）24年上半年细化政策陆续出台，数据要素市场化配置进程全面加速 2023年12月31日，国家数据局等17部门联合印发了《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》，奠定数据要素市场化的政策基调。23年12月至24年6月，国家发改委、数据局、财政部、自然资源部、国家互联网信息办公室、商务部等多部委先后出台共计16项数据要素相关政策，包含《关于加强数据资产管理的指导意见》、《关于加强行政事业单位数据资产管理的通知》、《促进和规范数据跨境流动规定》等。党的二十届三中全会决定指出，加快建立数据产权归属认定、市场交易、权益分配、利益保护制度，提升数据安全治理监管能力，建立高效便利安全的数据跨境流动机制。因此预计下半年数据要素相关政策或将进入密集落地阶段。 3）公共数据运营有望成为行业化落地的重要先行领域。 ①医保、政务、时空等细分领域有望成为重点:医保领域，政府引导推动医疗数据场景应用，惠民保等细分领域空间广阔。政务领域，太极股份、深桑达、易华录等龙头和“国家队”围绕数据确权、入表、数据产品、数据运营等领域展开多种布局。时空数据领域，自然资源部积极鼓励时空数据的应用，超图软件等龙头围绕时空数据展开多样化布局。 ②从确权入表到价值释放，领军企业助力行业加速发展:确权入表方面，人民数据打造了首个全国性数据要素公共服务平台，推出的“三证”促进国内数据确权和流通加速。易华录布局资产评估等领域，助力多个客户实现资产入表。平台助力价值释放方面，浪潮信息、数字政通等深耕政府IT领域的公司，凭借自身多年积累的客户资源，以平台化等方式布局，开展数据运营等全方位服务。 国家数据局连续发布重磅政策，推动产业发展。围绕政务、医保、时空数据等重点细分领域，确权、入表、交易等尝试已经开始进行。在下一阶段，公共数据运营有望成为新的突破口，重点细分领域有望率先发力，推动数据要素进入加速发展期，具有先发优势以及细分领域卡位优势的公司有望受益。 关注公共数据授权运营及行业数据解决方案提供商的投资机会。相关公司:易华录、深桑达、云赛智联、久远银海、创业慧康、中科江南、合合信息等。 最先商业落地的医保数据要素:国新健康、久远银海、创业慧康、卫宁健康、东软集团、嘉和美康、山大地纬等; 数据要素“国家队”:浪潮信息、易华录、太极股份、深桑达、人民网等; 时空数据要素:超图软件、测绘股份、中科星图、航天宏图等; 网络可视化:恒为科技、太极股份、浩瀚深度、中新赛克、美亚柏科、迪普科技等; 参与各地数据体系建设的本土政务IT龙头:太极股份、创意信息、科大讯飞、电科数字、数字政通、云赛智联、博思软件、南威软件、德生科技等; 参股国内地方数据交易所的公司:浙数文化、安恒信息、每日互动、易华录、广电运通等; 数据要素全过程安全保障:吉大正元、电科网安、四维图新等;8.重点细分行业数据要素:捷顺科技、千方科技、上海钢联等。 研报来源：西部证券，郑宏达，S0800524020001，政策持续加码，数据要素落地进展可期——关于国新办公共数据资源开发利用相关发布会预告点评，2024年10月08日