【博览财经分析】中国最高经济官员预计将在未来几周内前往华盛顿进行新一轮高层会谈，以化解与美国的贸易紧张局势，为两国达成协议增添一些建设性意识。
与此同时，德国主要商业游说团体称，德国自由、开放的市场模式与中国“政府主导型经济”竞争日烈，需加强防范中国企业。
特朗普此前虽再次否认了TPP，但美国重返TPP的道路并未堵死。自从2011年美国加入并主导TPP以来，美国主流社会大都认同其对于美国经济的促进作用，更是看重TPP书写21世纪贸易规则以及制约中国的战略延伸力。调查显示，特朗普宣布退出TPP一年以后，有61%的美国民众认为美国应该加入日本领头的CPTPP。
而就在不久前，发达经济体就“数字贸易”的技术标准的制定权问题，达成“初步的垄断协议”……
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预计中国副总理将前往美国进行贸易谈判
中国最高经济官员预计将在未来几周内前往华盛顿进行新一轮高层会谈，以化解与美国的贸易紧张局势，为两国达成协议增添一些建设性意识。
据报道，史蒂芬·姆努钦在一次简报会上对记者表示：“中国副总理极有可能在本月晚些时候来美访问。”
在此之前，美国副贸易代表杰弗里·格里什率领团队在北京进行了三天谈判，团队成员包括美国财政部负责国际事务的最高官员戴维·马尔帕斯，此次谈判在缩小两国间的分歧方面取得了一些进展。
美中双方中层官员参加的贸易谈判结束，结果尚未公布，但已释放一些积极信号，市场对此作出了积极反应。
美中官员在为期3天的谈判中讨论了落实和强制执行两国间贸易协议的方法，这轮谈判在北京落幕之际，各方日益乐观地认为给两国经济带来重压的贸易争端将得到解决。
由中层官员参加的本周谈判至关重要，外界认为它为目前至3月2日——美国总统特朗普和中国领导人所达成协议确定的最后期限——之间的更高级别谈判奠定了基础。
此次谈判是在全球经济放缓、以及金融市场动荡日益令人担忧之际进行的。在过去一年里，美中两国针尖对麦芒式的加征关税对抗不断升级，这些担忧加大了迫使华盛顿和北京方面结束这一局面的压力。
美国贸易代表办公室上周三对谈判进行了总结并指出，官员们讨论了中国从美国购买“大量”农产、制造业、能源产品和其他产品、以平衡双边贸易逆差的承诺。
美国还一直在敦促中国解决两国经济关系中最棘手的问题，即美国抱怨中国窃取美国企业的知识产权，强迫美国企业交出商业机密和敏感技术，以促进中国自己的创新。随着谈判的不断细化，美国也迫切希望建立牢固的机制，以确保北京方面信守承诺。
“官员们还讨论了全面落实各项协议的必要性，且对落实情况必须不断核查和有效地强制执行。”美国贸易代表办公室说。
分析人士警告称，尽管气氛有所改善，但华盛顿和北京之间仍存在巨大分歧，因此谈判存在较大可能性破裂、从而引发新一轮的加征关税行动。
确实出现令人鼓舞的信号，但与此同时，这些谈判尚未让让我们摆脱困境。美国前贸易谈判代表、目前在华盛顿的亚洲协会政策研究所任职的温迪·卡特勒说。过去几天取得进展的迹象包括，谈判较原计划延长了24小时，中国最高级别的经济官员曾一度出现在谈判现场。中国尚未对此次谈判进行总结。
特朗普怎发文称，在北京进行的贸易谈判“进展非常顺利”。当被问及谈判进展时，参加北京谈判的美国贸易代表团的一名成员对路透社说，“对我们来说这是一次很好的谈判”。
3月2日是美国与中国达成贸易协议的最后期限，否则美国对逾2000亿美元中国输美商品的关税将从10%上升到25%，让紧张局势再度升级。最近几周双方的谈话处于较为积极的气氛中，随着经济放缓——尤其是中国经济放缓——以及金融市场波动，两国都面临着达成协议的压力。
据悉这位副总理与美国多名政要有着良好的关系，特别是美国国家经济委员会主任拉里·库德洛，以及姆努钦本人。
此前，美国最大的商业游说团体严厉抨击特朗普政府，对这位总统在贸易和移民问题上的一些主要政策提出批评。
美国商会会长汤姆·多诺霍在其题为“美国商业状况”的年度演讲中，阐述了商界与共和党之间日益紧张的关系。
尽管多诺霍赞扬了特朗普政府削减企业税和放松监管的举措，但他表示，在某些关键问题上，美国商会与特朗普政府存在“意见分歧”。
多诺霍是在美中最新一轮贸易谈判在北京结束次日发表讲话的，他说：“美国商会支持特朗普政府为解决中国窃取知识产权、强制技术转让、以及其他不公平贸易和产业政策等问题展开谈判。”
“但我们不支持通过加征关税发动贸易战。缴纳关税的是美国家庭和美国企业，而不是外国人”。
在谈到导致大量政府部门停摆3周的共和党和民主党之间目前在移民问题上的僵局时，多诺霍呼吁双方达成妥协。
中国企业去年在美获得专利数量增加
分析显示，中国是去年唯一一个其企业在美国获得技术专利数量增加的国家，华为名列第16，京东方名列第17。
这些来自专利资料库IFIClaims的数据突显出中国日益增长的技术实力，而当下，美国控诉中国强迫美国企业出让技术并涉嫌窃取美企知识产权是两国贸易战背后的核心问题。
就获得美国官方承认的公司知识产权进步而言，中国甚至有望超越德国，明年这种反超可能就会出现，IFI的高级分析师拉里?卡迪(Larry Cady)表示。
随着华为等企业加强内部研发、寻求向全球市场扩张，这一迅猛发展反映出近年来中国科技发展模式的稳步转变。
然而，从整体看，中国企业获得的专利仅占小头。中国企业去年获得12589项专利，仅占美国颁发的所有专利的4%。仅IBM一家企业就获得了9100项专利，IBM称这是其第26年在专利数量上问鼎美国。
中国推动知识产权的努力一直由电信设备制造商华为引领，后者在华盛顿遭到了强烈抵制。政界敌视华为的人士称，该公司构成国家安全风险，虽然支持该公司的人士表示，反对华为的动机实际上是为了阻止中国在5G无线通信等重要新兴技术领域占据领先地位。
就去年获得的美国专利数量而言，华为名列第16位，比前一年上升了4位。华为去年有1680项专利申请获得批准，仅比索尼(Sony)少8项，后者曾是日本崛起为一个创新消费电子强国的标志。
卡迪表示，中国在美国获得专利数量的增加不太可能因两国间日益紧张的关系而中断，因为中国企业仍需保护自身的技术不被其他国家模仿。
另一家中国企业——屏幕制造商京东方科技集团——的排名仅比华为低一位。该公司去年有1634项专利申请获得批准，首次超过了通用电气。中国获得批准的大部分专利申请都与基本计算及通信技术相关。
去年美国授予的专利总数下降逾3%，至308853项。IFI表示，这一下降是在近年来申请数量略有下降之后出现的，但似乎并未反映出专利授予数量在近年来激增后出现持续下滑趋势。
在移动通信等市场，积累大量专利已成为一种关键的竞争武器，这为华为等公司提供了抵御竞争对手法律攻击所需的资本。“拥有强有力的专利组合将加强他们的谈判地位。”卡迪表示。
德国工业联合会呼吁对中国采取更强硬立场
德国主要商业游说团体称，德国自由、开放的市场模式与中国“政府主导型经济”竞争日烈，需加强防范中国企业。
德国主要商界游说团体要求对中国采取更强硬立场，称必须使德国的自由市场更具“弹性”，以应对中国竞争带来的挑战。
德国工业联合会(BDI)在一份措辞强硬的政策文件中表示，德国自由、开放的市场模式与中国“政府主导型经济”的竞争日趋激烈，需要加强对中国企业的有效防范。
这份文件发表之际，德国对中国投资的敏感情绪正在升温。上个月，德国政府降低了对外资收购进行审核的门槛，以保护关键基础设施不被中国企业收购。
当非欧洲实体收购一家德国公司的股份比例达到10%时，如果该交易构成国家安全问题，德国当局如今就可以进行干预。以往的门槛为25%。
2016年，中国家电制造商美的收购德国机器人公司库卡后，德国开始收紧有关海外企业收购其高科技公司的规定。去年，当中国汽车制造商吉利(Geely)出人意料地收购汽车巨头戴姆勒近10%的股权时，这场辩论再次爆发。
BDI表示，德国长期以来一直信奉“趋同”理论——即中国将融入自由的西方经济体系。如今显而易见的是，中国正以“有力的国家控制”为基础巩固其自己的制度。
据称，在钢铁等市场上，中国政府对个别企业或整个行业的补贴已导致产能过剩及其他扭曲。“然而，中国的产能过剩今后也可能出现在其他领域，如机器人或电池。”BDI在文件中表示。
中国企业还获得了税收优惠及国有银行低成本贷款的支持，后者帮助它们收购西方的科技公司。
BDI提出了多项政策建议，以更好地对抗中国的竞争。他们希望欧盟(EU)采取措施，预防那些由政府补贴的收购或外国投资。
该游说团体表示，欧盟应考虑将有关国家援助的规定“延申至欧盟以外地区发放的国家援助”——这是一种排除受政府支持的中国企业的方法，这些公司与欧洲的竞争对手相比享有不公平的优势。
BDI还表示，欧盟应收紧反补贴手段，提供关于“扭曲贸易的补贴”的更准确记录，并采取措施防止服务贸易中的倾销。
企业应有权坚持要求对欧盟合同招标中出现的异常低投标价格进行有效审查，“以防自身因享受补贴的第三国企业提出的倾销性质报价而受到不公平对待”。
BDI称德国工业无意遏制中国或与“脱钩”。它表示，尽管欧洲与中国企业竞争激烈，但合作仍是必要的。
他们还警告有关部门不要重蹈美国的覆辙，美国的做法已表明“抵御中国扭曲市场行为的措施会迅速演变为保护主义”。
但该组织也敦促德国企业将它们的出口市场分散到中国以外的其他地方。“过度依赖一个市场总是带有政治及经济风险，必须将这些风险降至最低。”
美国仍有可能重返TPP或加入CPTPP
特朗普此前虽再次否认了TPP，但美国重返TPP的道路并未堵死。自从2011年美国加入并主导TPP以来，美国主流社会大都认同其对于美国经济的促进作用，更是看重TPP书写21世纪贸易规则以及制约中国的战略延伸力。现在美国大众已携有立场。调查显示，特朗普宣布退出TPP一年以后，有61%的美国民众认为美国应该加入日本领头的CPTPP。全美发行量最大的报纸《今日美国报》以电子版的形式就美国是否应该加入TPP的问题于美国东部时间2018年5月6日3点33分和3点53分分别刊登了两篇观点截然相反的评论。夺人眼球的是，该报公开阐明立场，站在支持者的一边，主张美国可以通过TPP联合日本、加拿大等盟友，在东亚建立一个将中国排除在外的自由贸易协定，敦促中国停止对相关行业进行补贴的“不正当”行为。
美国府院政治给特朗普施压。美国国会中期选举后，特朗普代表的共和党政府失去了众议院的多数议席，民主党成为特朗普政府加入TPP的助推力量。据最新调查，有76%的民主党人和60%的独立人士在对待美国是否应该加入TPP的问题上持支持态度，特朗普核心阵营中虽然支持特朗普退出政策的占57%，但其他共和党人支持CPTPP的人数也达到了54%。共和党内部分化较为明显，这也从侧面反映出特朗普在对待此问题的态度上存在很大变数。
可以预见，美国可能拿新版北美自贸协定（NAFTA）对日施压。此前，特朗普更新了美国与加拿大和墨西哥三国间的NAFTA，签订了号称新版北美自贸协定的“美国-墨西哥-加拿大协定”（MCA）。三国签订的USMCA自带“毒丸”条款，规定签约国不能与“非市场经济国家”缔结贸易协定。从效果上看，新版的NAFTA与TPP一样带有明显的排除中国的意味。在奥巴马执政时期，美国推行的TPP就是以NAFTA为蓝本，如今墨西哥和加拿大与现任总统特朗普签订的协定妥协部分就是源自现有的TPP文本，新增了有关贸易技术壁垒章节中农业产品的市场准入和部门合并部分。对美而言，日本在TPP11国中最为关键，美日谈判的成功与否不但关系着特朗普能否复制亚洲版NAFTA，强化美国优先的双边自贸协定的谈判方式，而且意味着特朗普政府是否能实现更大范围内印太战略的企图，升级奥巴马时期号称“21世纪条款”的TPP，从经济效益和政治资产两方面完美体现美国新一届政府的作为。
美日双方都存在彼此接近的空间。美日两国政府计划于2019年1月中旬开展有关牛肉和汽车关税的谈判，这说明农产品与汽车为两国重点谈判领域。根据日本已签订的CPTPP文本，日本商品进出口额中99.9%的工业品和98.5%的农林水产品关税将最终被取消，这给美国提供了突破口。此时，市场准入对美有巨大吸引力。美国国内农场主和背后的利益集团更看重世界市场，强烈要求扩大海外农产品市场，同时，面对近几年全美全球汽车和卡车销售市场的份额不断下降的趋势，美国急需拓展汽车海外市场份额。而日本此时希望美国加入CPTPP的愿望极为强烈，不排除日本在美国的压力下有所退让。
不过，美国重返不在一时。日本牵头签订CPTPP之后,特朗普短时间内拿该协定毫无办法。一方面，美国如果不加入，就可能面临贸易转移的损失。在TPP框架下，美国可以获得1310亿美元的收益，而面对CPTPP，美国会产生20亿美元的经济损失。另一方面，美国国会中期选举后,共和党失去众议院的控制权，以至于即使达成新的TPP条款也很难在其政敌民主党手里通过。而短时间内CPTPP国家在现有框架下也难以再拼凑一个有美国参加的新协定。因此，美国需要一段调试期，然后才可能选择重返TPP，这倒给中国留下了运作的空间。
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