【博览财经特稿】第十一轮中美经贸高级别磋商当地时间10日在华盛顿结束。刘鹤接受记者采访时表示，双方进行了坦诚的、建设性的交流，双方一致认为要保持磋商的良好势头，双方经贸团队商定，将很快在北京见面，继续进行沟通，推动磋商。
“谈判并没有破裂，而是恰恰相反，这只是两国谈判中正常的小曲折，是不可避免的。”刘鹤表示，磋商在很多问题上澄清了立场，讨论了下一步磋商的内容，中方对磋商未来审慎乐观，现在双方在很多方面有共识，也有不一致的地方，这是重大原则问题，在原则问题上不能让步。
刘鹤表示，中方对美方加征关税强烈反对，不利于中国，不利于美国，不利于世界，不利于解决双方经贸问题。对中国来说，如果美方加征关税，中国必须反制，希望美方采取克制态度，不要无限升级。
“从中国经济来说，中长周期非常乐观；从近期的需求侧来看，中国的需求巨大，巨大的投资和消费市场，中国正在推动供给侧改革，产业、产品和企业的竞争力全面提升；从宏观层面，货币政策和财政政策有充分的空间，政策工具是充分的；从微观来看，企业家有信心。”刘鹤表示，我相信中国经济会保持平稳健康发展的良好态势。
刘鹤指出，只要有信心，什么困难都不怕，合作是唯一正确选择，在未来两国必然合作，两国有巨大的共同利益，只有合作才能解决问题。谈判已经已进入到很具体的文本阶段。
人民日报：中国不会屈服于任何极限施压
人民日报11日发表署名为钟声的评论，在标题为《中国不会屈服于任何极限施压》的文章中，钟声指出，中方一直以高度负责任的态度和最大的诚意推动中美经贸磋商，但决不会屈服于美方的极限施压，在原则问题上不会妥协。美方尤其应当选择顺势而为，与中方相向而行、共同努力，在平等协商中解决问题，在合作共赢大道上创造未来。
文中指出，中方一直以高度负责任的态度和最大的诚意推动中美经贸磋商，但决不会屈服于美方的极限施压，在原则问题上不会妥协。中方明确要求取消全部加征关税，使双边贸易恢复正常；明确要求贸易采购数字应当符合实际；明确要求文本平衡性，表达方式必须为国内民众所接受，不损害国家主权和尊严。当然，中美经贸关系的希望之窗并没有关上，也不可能关上。双方经贸团队商定继续保持沟通，顺应了人心所向。
文章强调，合作是唯一正确选择。中美建交40年来的实践证明，中美合作是大势所趋，维护好双边关系有利于中方，有利于美方，有利于整个世界。经贸关系是中美关系的压舱石和推进器，这不是几道沟沟坎坎所能颠覆的事实。中美经贸磋商，担当着推动构建平衡、包容、共赢的中美经贸新秩序的历史使命。为了两国人民的福祉，为了国家发展的长远，双方都有责任、有义务认真对待，不是让局部的纠结困住手脚，而是坚定地本着相互尊重、平等互利的精神妥善管控分歧，找到双方都能接受的解决办法。美方尤其应当选择顺势而为，与中方相向而行、共同努力，在平等协商中解决问题，在合作共赢大道上创造未来。
美方上调关税 两部委齐发声
商务部新闻发言人5月10日就美方正式实施加征关税发表谈话。发言人表示，美方已将2000亿美元中国输美商品的关税从10%上调至25%，中方对此深表遗憾，将不得不采取必要反制措施。第十一轮中美经贸高级别磋商正在进行中，希望美方与中方相向而行、共同努力，通过合作和协商办法解决存在的问题。
外交部发言人耿爽也在新闻发布会上表示，一个健康稳定发展的中美关系符合两国的利益，也是国际社会普遍的期待。中方希望美方能够同中方一道共同努力，共同构建以协调合作、稳定为基调的中美关系，在此方面双方需要相向而行。
中方多次表明对中美贸易磋商的态度。商务部新闻发言人高峰表示，中方重信用、守承诺，这一点从来没有改变过。一年多来，我们推动谈判的诚意和善意有目共睹。谈判本身就是一个交换意见、解决问题、达成共识的过程，双方有不同观点是正常的。达成协议需要双方共同努力。中方一直抱着极大的诚意推动谈判，希望在平等相待、互相尊重的基础上，达成一份互利双赢的协议。中方愿与美方就存在的分歧开展坦诚、深入的交流，双方共同努力解决存在的问题。
高峰指出，合作始终是中美两国最好的选择，磋商才是解决问题的正确路径。关于第十一轮磋商，我们希望双方能够相向而行，照顾彼此核心关切，抱着理性、务实的态度解决存在的问题。
美社会各界强烈反对提高中国商品关税
据人民日报海外版报道，对中国输美商品加征关税将伤害美国消费者，这已成为美国社会各界的共识。近日，不少美国行业组织和企业纷纷发声，反对美国政府提高关税。
美国大豆协会7日发布公告，敦促美国政府取消对中国商品加征关税的计划，期待美国政府通过谈判与中方建立更好的贸易关系。美国服装和鞋类协会主席里克·赫芬贝说，提高关税只会伤害美国家庭、美国工人、美国公司和美国经济。美国消费者技术协会主席加里·夏皮罗表示，突然将关税提高到25%将“扰乱市场，损害美国企业”。
美国零售联合会负责政府关系的高级副总裁弗伦奇表示，突然提高关税将严重打击美国企业，特别是那些资源有限、无法减轻影响的中小企业，“美国消费者将面临更高的价格，美国的就业机会将会减少”。
位于华盛顿的美国商务咨询机构“全球贸易伙伴关系”的一项研究显示，对价值2000亿美元中国输美商品征收25%的关税，连同现有的对500亿美元中国商品征收25%的关税，以及对进口钢和铝产品加征关税，将导致美国每年减少93.4万个就业岗位，给四口之家增加767美元的生活成本。
美国农民同样遭到打击，生计受到严重影响。2018年，美国农业净收入下降了12%，大豆、猪肉、乳制品和小麦价格遭遇断崖式下跌，设备价格却在上涨，导致利润大幅下降。
打打谈谈过程必然面对十分错综复杂局面
据陶然笔记了解，有关回答立场坚定，态度坦诚，大气从容，内容详实，还披露了关于近期磋商的一些情况。大致谈了几层意思：一是截至第十一轮磋商双方所取得的成果。二是中方首度公开与美方三个分歧。三是清楚表明加征关税必然触发中方反制。四是表达了对中美关系前景的基本态度，同时透露双方同意继续保持沟通。
最重要的消息其实是第四条。因美方提到继续增加关税，所以外界一直在猜测，中美磋商是不是破裂了？
据了解，从答记者问的内容看，双方团队同意保持沟通。这也表明双方的磋商意愿并未彻底消失。与其说是破裂，不如可以看成是在双方分歧短期无法解决情况下，磋商进程发生的插曲。
说完声明，再说几点感受。首先，中美一个主要分歧，恐怕还在于双方对“公平”的认知不同。
就在这两天，美方频频通过外媒发声，将此轮磋商出现曲折，乃至于重新加征关税的原因，归咎于中方在磋商中“不遵守已谈成的承诺”。这个说法经过层层放大，在海外很有市场。传到国内，有些朋友觉得听上去也是那么回事。
其实只要稍加留意，就能注意到里面的两处破绽，不难看清这是美方为撇清磋商受阻的责任而设下的舆论议题。
第一，磋商尚未完成，没有签署。严格说，最终签署前的任何变化都应看作是磋商过程之一，“不遵守承诺”的提法其实无从谈起。长于各种谈判技法的美方，对此应该是心知肚明的。
第二，美方说中方没有满足美方要求，所以是“不公平”的，但美方对中方诉求只字不提，这难道就公平了？
看来在对“公平”的定义上，两边还存在分歧。中方认为相互尊重，平等互利才是公平的。而美方叙述里，仿佛不满足自己的要求就是不公平的。怎么看这种分歧？
两国磋商，如果谈出一个两边都不是很满意但又大致能接受的结果，那就是成功的，执行起来也会顺利一些。如果只是单方面特别满意的协议，而无视另一方的利益和诉求，那么即便是签署了也未必能落地，而且后患无穷。如果某一方仅仅只考虑自己的诉求，以为可以通过极限施压来迫使另一方就范，而忽视了磋商的公平，那么也不是没有不欢而散的可能。
其次，中美经贸磋商打打谈谈这种情况很可能常态化，需要尽快去适应。第十一轮经贸磋商就是个最典型的例子。
磋商这边还谈着，那边美方就把2000亿美元中国输美商品的加征关税税率从10%调高到25%，还威胁要对3250亿美元中国输美商品加征25%关税。而中方也在第一时间宣布反制，同时强调会对美方举措采取必要反制措施。
一边打，一边谈。矛盾吗？很矛盾。但仔细想想，合情合理。谈判，就是在互相试探，互相认识之中找到彼此利益平衡点的过程。
现在需要尽快意识到一个问题。打打谈谈的过程必然会面对十分错综复杂的局面，看着刺激人的消息一个接着一个，但我们还是要坚持自己的发展节奏，坚持以开放促改革促发展，推动经济高质量发展，通过改革开放做大国内市场。没点儿定力是不行的。
最后，对中美关系的未来，需要有些更多地思考。现在一方面中国必将沿着自己的发展道路坚定不移地走下去。另一方面，美国国内仍有一部分人，习惯于使用“非此即彼”而不是“求同存异”的思维模式来看待中国的发展。
我们主要觉得，通过发展可以做出“增量”，实现各方的合作共赢。他们有人认为，我们的发展做不出“增量”，会触碰他们的“存量”。这样一种矛盾，在相当时间相当范围内还将存在。这种矛盾决定了中美间这种沟通摩擦，存在长期、艰巨、复杂的特点。
长期有多长？中美贸易战打了一年多，仍在继续。
会有多艰巨？别的不说，第十一轮磋商已经把这个特点展现出来。
会有多复杂？打打谈谈会带来许多难以估算的变量，打中有谈，边谈边打，更遑论其他领域的碰撞和沟通。
无论中美间最后能否达成经贸协议，中美间仍会有很多不同意见，会有很多分歧。国外很多人，也有国内一部分人，据此认为这将会导致中美出现大范围的摩擦和矛盾。这种可能性是存在的，但也要看到另外一种可能。
中美仍可蹚出另一条路，一条能够管控分歧，又能够寻找到兼顾彼此利益最大公约数的相处模式。这正是中方目前在努力推动的一条道路，也是不停推动美方相向而行的根本原因。
当中美间找到某个平衡点时，双方的这种密切摩擦或说碰撞也好，才会逐渐趋于平静。当然，这种设想对不对，还需要事实来检验。
贸易协议远非中美“终局”
此前，当乐观人士在热切期盼中美本周完成贸易谈判并达成协议时，美国总统特朗普的推特给了市场一个响亮的耳光。特朗普不仅威胁将目前对2000亿美元中国商品的关税从10%提升至25%，并称将很快对剩余超过3000亿美元的中国商品征税。
中美观察人士也十分清楚，贸易协议即使可以达成，也只是为中美关系的短期前景确定一个相对平和的基调，双方的交锋将在相当长的时间内萦绕在世界经济上空。而即使贸易协议落空，中美间的交锋可能会看似更残酷，但本质上并无不同。所以，贸易谈判的结果固然重要，但准确理解中美立场却更加关键。
从贸易谈判的时间表看，双方的贸易争端在去年7月两国互征对方500亿美元商品的25%关税进入白热化，此后中美双方又宣布一系列提征关税的措施。最终美国实际对大约2500亿美元的中国商品征收关税，而中方的报复金额则超过1000亿美元。
从贸易战正式开打后，中美间也一直进行着关于贸易谈判的各种接触，但在去年12月1日两国元首正式会晤前，贸易谈判基本上是副线，市场对双方可能达成贸易协议的期望值较低，中国市场也因此遭受打击。而在12月1日两国达成2019年3月1日的停战期限后，贸易争端则大致上处于回落阶段。
在平稳度过3月1日的停战期限后，两国又接连进行了数轮谈判，谈判中的各种困难也相继浮上水面，其中双方争议的焦点是美方坚持的“单边制裁机制”、及关于网络攻击以及知识产权保护的不同解读。这些争议后来逐步被解决，其中较关键的是美方不再坚持“单边制裁机制”，而变成对等的制裁机制，即美方如果不履行承诺，中方也可以提出相应的制裁动议。
进入5月后，双方的争端焦点不再是宏大主题，而是变成美方需要取消多少关税来表达“善意”。中方的谈判要求是美方应该将关税水平回调至去年7月前，而美方则在这一议题上进行讨价还价。进入这一议题后，市场本以为双方只是在细节上进行探讨，事实上贸易协议大致已经成形。而特朗普的突然变脸却意味着贸易谈判将进入新的变局，特朗普称贸易谈判进展太慢，有消息称中方在最近的谈判中撤消了数项此前准备作出的让步，这彻底激怒了美方。到目前为止，很难判断特朗普是否通过这样的策略来对中方施压。
但无论是否有贸易协议，未来中美间的摩擦和合作仍将是主题，换句话说，贸易谈判及协议远非中美关系的“终局”。
两国内部鹰派势力影响力明显扩大
回顾一年来的贸易争端，市场有几个感受：第一，中美间的力量对比，美方仍占据明显上风，这也是政治经济军事及金融力量的客观对比；第二，美国无法忽视中国的崛起，同时也无法在短期内快速遏制这样的趋势；第三，中国不会在核心议题上让步，道理很简单——因为让步只会带来更多的让步；第四，无论是否主观愿意，中美间仍有很多共同话题和共享利益。
这样的一种错综复杂的关系，即使中美能达成贸易协议，市场也很难作一个准确全面的解读，而如果不能达成协议，市场反而会冷静下来。从特朗普上台以来，中美双方的各种会晤已经几乎放弃此前发布联合公报的做法，而“各自解读”已成两方更为认可的做法，这样的一种新常态表明了。
从这样角度说，如果达成贸易协议，中国可能获得较短的外部平静期，而对美国来说，贸易协议只是第一步而已，以贸易协议作为起点来推动中国的改变，是本届及未来数届美国政府的核心议题之一，这也与本国的商业利益集团的根本利益一致。从这个角度说，如果无法达成贸易协议，对两国来说都会造成负面效应，但谁会承受更大的真实损失，其实还很难说。
从中长期看，贸易协议的实际意义很小，两国的核心竞争力仍将决定两国的实力对比，从目前状况看，中美都有意无意将经济增长的重心转向本国市场，这意味着两国经济增长对于世界经济的外溢效应将更加有限且定向。
但经济增长“向内”的同时，金融市场的互通却又成两国联系的纽带，某种程度上，这样的纽带可能意味着冲突不会无限升级，因为两国需要保持某种力量平衡来维系金融市场的稳定。
从中国看，面临本币贬值和资本流出的压力，中国需要通过开放金融系统和金融市场来吸引外资流入，来稳定自身的国际收支平衡，而从安全角度考虑，中国必须保持较高水位的外汇储备，而这些外汇储备的绝大多数仍要有美元资产的形式存在。因此，人民币虽然难以大幅升值，但大幅度贬值似乎也不是可选项。但如果要吸引外资流入，就必须要给外资合理的流出通道，这样就自然造成金融市场的不稳定性，因此必须要对本国的金融体系进行相应的升级，利率市场化是必要的选项之一，但有管理的资本账户可能是必选项。如何平衡“资本管制”和“合理流动”，将是未来几年最难啃的骨头之一。
对美国来说，为本国的利益集团创造更多进入中国市场的机会，是一个现实且关乎根本利益的战略。与以往相比，美国的利益更侧重以金融行业为代表的服务性行业。因此，可以看到，中国往往需要在金融开放方面作出让步，因为这根本上也符合美国的利益诉求。但从更加长期的利益上看，美国不仅希望中国能放开金融市场准入，更重要的是允许金融资本的自由流动，同时允许美国金融机构能够对接中国广大的富裕群体。而不得不提的是，美国国内的对华鹰派势力的崛起，又多少会导致中国富裕群体的反感和警觉。
总体说，在金融开放的议题上，中美有共同的需求，但却又各自不同的侧重点，这根本上说，中美金融生态的互相融合又难以避免，贸然给中美关系施加压力，又容易给金融系统带来压力。
因此，即使贸易协议达成，中美间的根本利益不同会导致两国对这份贸易协议的不同解读，如在资本账户开放的问题上，中方会倾向于表述为正在逐步开放，但美方很可能会责难管制仍在。市场也会因此而“无法清晰思考”，最终只能转而交易一些更加简单直接的议题。而在未来执行上，相信会有更多的问题和摩擦出现，中美因此而产生的争端则难以避免。但一旦争端升级伤及经济及金融市场，两国又有让争端降温的诉求。这样一种错综复杂的关系，只能表明中美间的竞合仍是“进行时”，谁也不能轻易言胜。而中美目前的谈判僵局，只是中美双方不愿意过早退让的一个现实反映而已。（来源：央视新闻、券商中国、FT中文网 作者：艾佳、周浩、陶然笔记、令狐猫）
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