【博览财经分析】据外媒报道,在中方的提议下,美国贸易代表团将于下周访问中国上海,举行大阪习特会以来的首次正式贸易谈判。
7月24日,白宫发布简短声明,证实了这一报道。
白宫新闻秘书格里沙姆格里沙姆称,讨论议题将包括知识产权、技术转移、非关税壁垒、农业、服务业、贸易赤字、以及协议的执行。
白宫声明中提到的谈判议题,都是之前的会谈中强调过但未达成的。
努钦表示,美中双方之间仍有许多议题需要解决,本次将延续上次在华盛顿的谈判。在5月的谈判破局之前,包括白宫官员以及美国商会都表示,协议已经谈成90%。
而中国商务部发言人高峰则在回答磋商地点为何定在上海而非北京时说,在不同地点磋商“十分正常”,上海具备开展磋商的良好条件。
但仍然需要观察的是,此次贸易谈判地由北京转向上海,能够向美方传达什么样的信息?
一方面,对于双方而言, 《上海公报》是美中之间的重要协议,这个时候在上海举行会晤,具有重大象征意义。
另外一种可能的“思考方向”是,通过选择全球金融中心上海而非政治中心,也是正试图淡化中美贸易谈判的政治意涵,而转向强调商业因素,毕竟“贸易应该是贸易,政治应该是政治”。
与此同时,换个地方可以换个“感觉”,营造一种别样的氛围,避免此前谈判的“小插曲”影响谈判的状态。最重要的是,如果此次上海谈判谈得不错,美国考虑下次谈判地点时,也可能会有点考究,而非局限于政治氛围浓厚的华盛顿。避免贸易谈判被华盛顿的两党恶斗所绑架。比如,按照当前的华府政治氛围,特朗普要想全面解禁华为绝非易事,很容易被国会指责为示软或和存在幕后交易。
博览财经此前的分析指出,经过1年多的反复博弈,美国现在似乎也逐渐摸清了中方的想法,也既“短期内不可能达成此前所期望的(有利于美国的)协议”。
因为一些结构性改革可能需要“通过法律程序”才可实现,那就意味着美国还要等很长一段时间,这对于耐心有限、面临连任压力的特朗普的来说,“挑战是够大”的。
作为特朗普关键选区的美国农民,在美中贸易战中受到的打击最严重。其中,大豆是美国最有价值的农产品出口,到2018年,对中国的出口量降至16年来的最低水平。
因此,美国团队当前注重暂时满足特朗普的短期诉求,也就是尽早促使对方“购买更多美国产品”。
白宫经济顾问库德洛称,这是一个好兆头,并表示对方很快就会开始购买美国农产品。“我们真心希望中国很快就会开始购买农产品。 这首先是整体交易的一部分,再来也是善意的表现。”
……
博览财经注意到,和以往爆料不同的是,美方官员此次向媒体特意强调,这是5月谈判崩溃以来两国团队首次高级别、面对面的贸易谈判。
据了解,莱特希泽率领团队是一个“小型”贸易代表团,预计7月30日至31日访问上海。
美官员向媒体透露,此次上海谈判,双方所谈议题也将很广泛,但从美国官员释放的信息来看,此次在上海谈判并不能够预期会取得重大突破。有的时候,就是因为所谈议题太宽泛了,才谈无所成。
此次上海谈判主要聚焦两个问题,一是如何购买美国农产品,二是美国如何采取具体举措为中国企业华为解禁。这两个议题也是大阪峰会的主要话题。对于结构性议题,双方的分歧一直存在,目前暂时处于次要位置。
英国《金融时报》称,围绕涉及中方购买美国农产品以及美国禁止美国公司与中国电信设备制造商华为开展业务等一连串前哨战,为双方快速重返谈判桌带来变数。
美国《华尔街日报》指出,一些重大障碍依然存在,包括美国要求对方采购更多美国农产品和工业品,并落实知识产权保护。知情人士透露,美国还希望对方回到5月初已谈妥的协议草案上,但对方目前尚未同意回到那个协议版本。
CNBC也认为,双方贸易代表即使会晤,也很难在短期内取得实质性成果。白宫预计,直到达成协议大约需要6个月时间。
白宫经济顾问库德洛7月23日也提到,莱特希泽和商务部长努本月同刘鹤的通话中,都强调了购买美国农产品的重要性。在他看来,“如果购买了”,就是向美国释放“善意”。
美国商务部部长罗斯也说,重要的不是达成协议的时间点,而是达成一个合适、真正的协议。
努钦此前曾表示,两国有望在2019年年底达成协议。
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