【博览财经分析】中美双方牵头人将于7月30日-31日在中国上海见面，举行第十二轮中美经贸高级别磋商。

中方已经将中美贸易战定性为持久战，把中美贸易谈判看作是一场拉锯战，一如当年加入WTO耗日持久的谈判，那场谈判前后进行了15年，在2001年才最终敲定协议。此番将中美贸易谈判地点的变化——选在上海而不是北京，也是出于将中美贸易谈判“平常化”的考虑。

经过一年多来短兵相接，中美各自诉求和底线，彼此都已经十分清楚。有分析指，如果说在中美贸易战初期，中方还寄希望于通过“非原则性问题的‘灵活处理’”获得中美争锋的时间和空间的话，那么，现在种种迹象表明，现在中方已经做好了一切打持久战的准备。对于中美达成贸易协议也已经没有那么迫切——

在中美贸易谈判团队为上海会面进行准备之际，美国商务部7月25日裁定中国产品存在倾销和补贴，并以此为由进行惩罚措施。这已经是华盛顿方面一周内第二次做出类似裁定。

7月23日，美国商务部刚刚针对自中国进口的碳钢和合金钢螺纹杆的反补贴调查得出肯定性初步结论，中国出口商获得约25%的补贴。2018年，来自中国的碳钢和合金钢螺纹杆进口额估约在1亿美元。

与此同时，中国商务部7月23日宣布对原产于美国的进口正丙醇进行反倾销立案调查。

恰在此时，中方也在对联邦快递的“误送”事件展开调查，而伟创力也被媒体“围观”……

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在此背景下，此次重启谈判的氛围仍然“凝重”，双方似乎都在“静待”对手的某种妥协：这一次，中方没有显现出任何继续让步的意愿；而美方也开始清醒的认识到，短期内“不期待任何大协议”，而特朗普甚至“梦幻”着经济增速“创新低”的对手，比他在美国国内“脆弱的民意基础”更先一步“妥协”（显然，老特刻意掩饰了已经从癫狂当中回落的美国经济，也到了需要通过“降息”来“维稳”的地步）。

世贸组织（WTO）判定，美国违反WTO规定对中国产品征收反倾销关税，若美国不撤销这些关税，将面临中国的制裁。WTO的这项裁决或给充满矛盾的中美贸易谈判增添新的变数。

与此同时，美方则拿中国，甚至新加坡等在WTO的“发展中成员”的地位问题，“刁难”其在WTO的近“三分之二”的贸易伙伴。

对此，中方的态度也比此前强硬很多，中美谈判代表团的新成员、中国商务部长钟山接受中国官媒《中国日报》专访时说：“美方对我挑起经贸摩擦，违反世贸组织原则，是典型的单边主义、保护主义。我们要发扬斗争精神，坚决维护国家和人民利益，坚决维护多边贸易体制”。

在外媒看来，这一字一句犹如战斗号角。美国公司国际战略和投资集团（ISI）中国研究部总监斯特拉斯汉姆评价称：“（美中）面对面会晤根本从未提到日程上来，贸易谈判的进程已经倒退了。双边谈判关系破裂情况比2018年11月至12月更深了”。

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众所周知，中美谈判至今，大的谈判波折实际上有两次。一次是2018年5月，一次是2019年5月。

但两次谈判中断性质并不同，也注定了这次“重启”很难“快速拿出双方‘都能够接受’的新协议”——

2018年5月的谈判中断背景是，当时中美之间已经达成了协议，美国方面单方面撕毁协议。特朗普毁约背后既有着立场调整，也有着国内选举因素考量。当时距离美国中期选举只有数月，撕毁协议本身有对华强硬的选战考量。

中期选举之后，双方迅速达成在阿根廷举办习特会的共识。并且当时的习特会中美相谈甚欢。原因就在于谈判破裂有着一定的选举因素，中美对于谈判破裂后必然恢复有着清醒的认识，重启谈判并没有门槛。

2019年5月这次谈判中断是因为中美之间的立场产生了巨大的分歧，中美在一段时间内难以消弭立场差异。

贸易谈判的恢复过程是中美立场较量的过程。无论是购买农产品还是解禁华为，中美之间拉锯针对的是具体事宜。

与此同时，就在中方准备好“持久战”的时候，美方发热的“战争思维头脑”也逐渐清醒下来，特朗普等对中美贸易战的认识被不断修正——

美方逐渐意识到，这一次，中方没有显现出任何继续让步的意愿。中方已公开宣布了三个底线，撤销关税，合理采购和平衡文本。在特朗普同意它们之前，不会有任何的协议达成。中方的立场趋于强硬，而不是软弱。

因此，总体来看，这次重启的谈判很可能不会有太大收获，中美之间没有即将达成的贸易协议。

白宫首席经济顾问库德洛7月26日接受CNBC电视台采访时说，“我不期待任何大协议。跟我们的谈判代表谈过后，我想他们是要去重设谈判舞台，并且希望回到五月时候的谈判进度”。

库德洛同时指出，双方需要通过谈判来解决知识产权和技术转让等关键性的结构议题，才有希望达成贸易协议。

如果我们当初已经达成90％，只剩下10％，我称之为射门边线，我想谈判代表们想要回到那临门一脚的进度。而让我再次强调一个非常重要的事情，就是我们非常强烈地期待对方落实善意，通过大量购买美国农产品与服务来调整贸易平衡。”

与此同时，美国总统特朗普7月26日在白宫对记者“老调重弹”，称对方想要拖到美国2020年大选之后，想要同民主党签署协议。

他还说：“当我赢了，他们会立即签署协议。”

但在采取“拖延战术”的，恰恰是特朗普本人，因为他相信中方的经济将比他的政治地位更加脆弱。在此期间，美国可能不会征收剩余的3,250亿美元商品的关税。这种僵持可能在2019年的剩余时间里一直持续，美国的经济压力和对特朗普贸易政策日益增长的内部批评，以及农民不满情绪的增加将阻止特朗普提高关税。

但美国会继续对中方的高科技公司展开“围堵”，从长远来看，美国将继续敦促美国公司将其供应链从中国迁移到亚洲其他地区，甚至墨西哥。

特朗普现在可能要等到2020年大选结束。如果特朗普继续听从保守派的建议，并继续推动美国当下的贸易政策，僵持不出意外将会持续，因为保守派不想要和中方做交易，他们仍然幻想对方同意在发展下一代核心技术的问题上“屈服”。

在2019年的剩余时间里，美国的政策可能是继续施压对方的科技公司，使它们的运营变得更加艰难，因此不得不离开美国。特朗普将继续收取进口产品的关税，他认为这是一个优势，同时继续公开威胁，即不允许对方贬值其货币，以此抵消美国关税上涨的成本。与此同时，特朗普将继续用华丽的词藻来向农民支持者和美国企业证明，双方正在真诚地达成协议。

从长远来看，到2020年之前，如果美国选情没有发生决定性的改变，特朗普不摒弃保守派对其贸易政策的挟持，关税战和技术战依旧不会结束，鉴于对方也已经做好了“持久战”的准备，这意味着任何协议将不会在短期内发生。