广州最近火了,新出台的一则旨在培育租赁市场的工作方案中,“租购同权”的提法引爆舆论。在学区房火热的当下,“租房也能上名校”如此振奋人心,自然成为了老百姓议论的话题。
7月19日,广州市政府发布《广州市加快发展住房租赁市场工作方案》。该方案最大的看点是“赋予符合条件的承租人子女享有就近入学等公共服务权益,保障租购同权”。方案以“实现租者幸福居住”为目标提出16条举措,被称为“租赁16条”。除了第一条“赋予符合条件的承租人子女享有就近入学等公共服务权益,保障租购同权”之外,还包括提高租赁者公积金提取上限、增加租赁住房用地供给,鼓励开发商建自持租赁住房等措施。
广州新政中提到在公共服务权益上保障租购同权,鼓励开发商建自持租赁住房,至少是走在了解决问题的道路上,也是走在了和国际接轨的道路上。美国租赁市场中有一部分就是开发商自持,整个小区都用于租赁,且长期租赁。在公共服务权益上也从不存在“租购不同权”。
如果把背景放得更大,这其实是对中央“租售并举”的住房改革新方向的呼应。京沪深三地最新的住房建设或住宅供地规划对此都有所反映。今年7月,上海首次推出两块100%自持租赁住房用地。
众所周知,在大城市,尤其是在北上广深这样的一线城市,买房越来越不是一件容易的事情。而房价贵的重要原因之一,是附着在其上的优质资源,比如优质的学校,医疗等资源。这些资源往往具有独占性(即按片划分的择校体系),也就是说,只有买房子的人,拥有产权的人才能够享受。同时,由于这些资源存在着稀缺性,稀缺进一步导致溢价,与学区和医疗捆绑在一起的房价进一步上扬。
因此,这份《广州市加快发展住房租赁市场工作方案》不只是广州一地的决策,而是对于2016年5月《国务院办公厅关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》的落实。去年6月,国务院办公厅印发《关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》,明确提出支持租赁住房建设。
去年12月中央经济工作会议也提出要大力发展住房租赁市场。今年相关政策已进入落地期,北京、上海、深圳、广东、江苏等地已出台相关政策或措施。据链家研究院报告,2016年中国住房租赁市场约在1.1万亿元;
业内人士称“此举具有绝对的里程碑意义”,把租房的价值提高了许多,对于住房租赁体系的建立有着不可估量的影响。
与此同时,住建部会同国家发改委、证监会等八部委近日联合印发《关于在人口净流入的大中城市加快发展住房租赁市场的通知》,要求在人口净流入的大中城市,加快发展住房租赁市场。《通知》指出,当前大中城市新市民多,住房租赁需求旺盛。各地要加大对住房租赁企业的金融支持力度。目前,住建部已会同有关部门选取了广州、深圳、武汉等12个城市作为首批开展住房租赁试点的单位。
存量房时代到来,住房租赁市场空间巨大。目前我国大概有1.6亿人在城镇租房居住,占城镇常住人口的21%,这当中以新就业的大学生和外来务工人员为主要群体。对于大部分租房一族来说,因为缺乏足够多的财富和收入去支付首付与按揭,所以只能暂时靠租房居住。但一旦经济条件允许,大家又会快速转向购房,造成这种现象的重要原因,就是身为租客没法享受到房屋产权人同等的公共权力。
所以,综上所述,租购并举是建立房地产调控长效机制的重要举措之一,从现实看北上广深等城市,住房租赁市场需求很大,广州打响了第一枪后,中国其他一二线城市都会陆陆续续跟随。
预计2020年和2025年将分别达到1.6万亿元和2.9万亿元,2030年预计会超过4万亿元。值得关注的是,联合发文的九部委中,中国证监会赫然在列,由此可以推断,住房租赁产业将获资本市场支持。
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